Mindestleistungsstandards für Rechenzentren

Mindestleistungsstandards (Minimum Performance Standards, MPS) sind die dritte Stufe der EU-Regulierung für Rechenzentren — nach der Meldepflicht von 2024 und dem EU-Energielabel ab 2027. Während das Label nur transparent macht, wo ein Rechenzentrum steht, sollen die Standards die schlechtesten Technologien und Verfahren vom Markt nehmen. Einen Rechtstext gibt es noch nicht.

Stand des Verfahrens

Artikel 12 Absatz 5 der Energieeffizienzrichtlinie (EU) 2023/1791 ermächtigt die Kommission, Legislativvorschläge zur Energieeffizienz von Rechenzentren vorzulegen, ausdrücklich auch Mindestleistungsstandards. Am 21. September 2026 hat die Kommission dazu einen Call for Evidence und eine öffentliche Konsultation gestartet; Stellungnahmen sind bis zum 14. Dezember 2026 möglich.

Anders als Reporting und Label, die als delegierte Rechtsakte ohne Beteiligung des Gesetzgebers erlassen wurden, ist eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates geplant — also das ordentliche Gesetzgebungsverfahren mit Rechtsgrundlage Artikel 194 Absatz 2 AEUV. Mit dem Inkrafttreten ist deshalb nicht vor 2028 zu rechnen.

Was geregelt werden soll

Nach dem Call for Evidence sollen alle neuen oder nachgerüsteten Rechenzentren ein Mindestniveau erreichen bei:

• Energieeffizienz
• Wassernutzung
• Abwärmenutzung
• Dienstleistungen für das Stromnetz
• weiteren, noch auszuwählenden Nachhaltigkeitskriterien

Für bestehende Rechenzentren ist ein Übergangszeitraum vorgesehen. Die Standards sollen regelmäßig an den Stand der Technik angepasst werden.

Die Kommission nennt sechs Probleme, die der Vorschlag lösen soll: steigender Energie- und Wasserverbrauch, geringe Abwärmenutzung und Netzintegration, fehlender Rahmen für Nachhaltigkeitsbemühungen, auseinanderlaufende nationale Regeln, Wettbewerbsfähigkeit und Kosten sowie Hürden für neue Technologien.

Diskutierte Schwellenwerte

Die technische Studie, die das Paket vorbereitet hat, schlägt Grenzwerte für drei Kennzahlen vor. Sie sind nicht Teil des Call for Evidence und nicht rechtsverbindlich, zeigen aber die Richtung:

Für den Energy Reuse Factor empfiehlt die Studie keinen einheitlichen EU-Wert, weil die Abwärmenutzung vom Standort abhängt. Vorgeschlagen wird stattdessen ein standortbezogener Höchstwert, von dem ein Anteil zu erreichen wäre.

Die Daten des ersten Berichtszeitraums zeigen, warum die Kommission handelt: Etwa die Hälfte der meldenden Rechenzentren lag über einem PUE von 1,5 oder einem WUE von 0,4. Die Internationale Energieagentur schätzt das Einsparpotenzial durch Mindeststandards auf weltweit 65 TWh pro Jahr, davon knapp 20 TWh in Europa.

Verhältnis zu nationalen Vorgaben

Mehrere Mitgliedstaaten haben bereits eigene Grenzwerte, allen voran Deutschland mit dem Energieeffizienzgesetz: PUE-Obergrenzen gestaffelt nach Inbetriebnahme und Mindestquoten für die Abwärmenutzung. Die Niederlande regeln Rechenzentren über die Raumordnung, Frankreich über ein Dekret zu Umweltanforderungen. Die Kommission sieht in dieser Fragmentierung ein Hindernis für Betreiber, die in mehreren Ländern bauen, und will mit den EU-Standards eine gemeinsame Untergrenze setzen. Strengere nationale Regeln dürften daneben bestehen bleiben; wie das Verhältnis im Einzelnen aussieht, entscheidet erst der Vorschlag.

Einwände aus der Konsultation

Die Stellungnahmen der Branche lassen sich auf drei Punkte verdichten: Die Datenbasis des ersten Berichtszeitraums (36 % der pflichtigen Rechenzentren, sechs Mitgliedstaaten ohne Meldung) sei zu dünn für verbindliche Schwellen, und man solle mindestens zwei vollständige Meldezyklen abwarten. Klima und Wasserverfügbarkeit müssten in die Werte eingehen, sonst würden Standorte in Südeuropa benachteiligt. Und einheitliche Grenzwerte träfen kleine und alte Anlagen härter als Hyperscaler. Anbieter von Flüssigkühlung und Wärmeprojekten fordern umgekehrt, dass Abwärmenutzung unabhängig vom Abnehmer angerechnet wird und dass Kühlung mit erneuerbarer Wärme nicht durch die PUE-Methodik bestraft wird.